本書是作者在《光明日報》〈國會寫真〉專欄著作，精選四十一篇結集成書。《國會樂與怒》是作者擔任大山腳區國會議員，出席國會開會，收集了精采鏡頭，向人民老闆「做報告」的功課。章瑛的眼，就像是針孔相機，將執政黨與在野的議員舉止，看在眼裡，記在心裡，再逐字逐句地揭露；章瑛的筆，是國會的良心，誠懇忠實地傳達選民的意見，也將國會里的決議，帶回民間；章瑛的書，是國會的靜思語，也是議員的觀照鏡，讓國民共同思索國會的功能，讓所有的議員反省自己的態度。
精采文章包括：
〈不出席國會的議員〉：選民代議士不出席國會傳達民意，各自忙著自己的生意。在野黨大聲疾呼，全國冷漠回應；首相平靜語氣，全民嘩然。由此可見，不僅是做生意得講關係，連一個課題的新聞刊不刊登，也得看是由誰來說；馬哈迪說的就是新聞，別人說的就不是新聞。有人說這是權力過於集中在一人手中的體現。
〈國會議員排桌子〉：堂堂議員，在國會與州議會裡，凡是歡迎、贊成、反對、支持或喝倒彩等，沒有掌聲，只有拍桌子的聲音。
〈合作須公正信任〉：替陣成員黨看起來團結一致，魯乃補選卻揭露出成員黨仍未能達到公正信任的合作地步。作者認為：任何合作關係，公正信任是最基本的元素，沒有公正和平等，即使有共同的敵人，也不足團結所有的力量，沒有信任，時時刻刻提防合股人吃掉股份或背後插刀，合作不能長久。
〈國會議員也性騷擾〉：在陽盛陰衰的國會殿堂，男性議員隱約表露出男性自大的沙文精神，愛在言語上騷擾女性。尊貴的男性國會議員，這次踢到鐵板，碰到以garang出名的章瑛、馮寶君及郭素沁，準叫他舉白旗，不戰而降。
其他精采文章包括：〈減十元津貼的恥辱〉、〈不搶機會難在國會發言〉、〈國會的功能〉、〈法玆諾的風采〉及〈政治人物的面目〉，讓人民雖沒法收看國會直播的情況，依然可以在文字間欣賞一眾國會議員領銜主演的精采節目。
本書是第一本以國會為主題書寫的本地著作，並邀得行動黨全國主席林吉祥、馬來亞大學中文系講師謝愛萍博士及著名時評人楊善勇作序推薦。
章瑛，1957年生於馬來西亞彭亨州吉拉央新村，馬來西亞農業大學人文科學系畢業，現任大山腳區國會議員。曾經在華文獨中和消費人協會任職，1990年至1995年在檳城民主行動黨任研究助理。1995年受委為行動黨的巴都蘭樟區候選人，成為「丹絨三役」的唯一女候選人；1995年大選後成為民主行動黨在檳州碩果僅存的州議員。
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